Освоение земельного участка

Действующее законодательство разделяет два понятии "освоение земельного участка" (под термином "освоение земельного участка", как было обращено внимание судами, понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка) и "использование земельного участка". 
В силу чего, суды, установив цель предоставления спорного земельного участка (размещение домов многоэтажного жилищного строительства с объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания) исходя из системного толкования положений действующего законодательства (в том числе положений Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации) указали, что до утверждения градостроительного плана земельного участка в период с 2011 года по 2012 год ЗАО "Диалог Холдинг" на основании договоров, заключенных со специализированными организациями и представленных в материалы дела, были проведены инженерно-геодезические, инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания, необходимые для подготовки проектной документации и проведения в дальнейшем работ по строительству объекта. 
При этом судами было указано, что в ранее утвержденный градостроительный план земельного участка, в связи с обнаруженной технической ошибкой, 22 сентября 2014 года были внесены изменения на основании постановления администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" N 790. Судами также было обращено внимание на то, что 11 апреля 2016 года ЗАО "Диалог Холдинг" обратилось в Министерство строительного комплекса Московской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство. В силу изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в период с 2012 года до 2014 года общество занималось подготовкой документации, необходимой для начала строительства, то есть осуществляло освоение земельного участка. В связи чем, исковые требования арендодателя о расторжении договора аренды земельного участка в связи с неосвоением оставлены без удовлетворения. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.11.2016 N Ф05-16986/2016